政府投資項目是做什么的？政府投資項目的特點

政府投資項目有什么特點?

政府投資項目不同于一般投資項目，一般投資項目的主體是政府部門，資金的來源是公眾，社會需要利用政府的強制力和集中的資源優勢為公眾服務。因此，政府投資項目通常具有以下特點：

1、政府在這個項目中起著主導作用

政府投資項目是由政府金融資金投資或由政府信用擔保的商業貸款，政府擁有決策權。政府一般從項目規劃、項目立項、投資、建設、后期運營等方面給予指導和支持，與其他物業投資的項目相比，這是政府投資項目的最大特點。

2、該項目相對沒有競爭力，而且是公開的

政府投資項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，政府投資項目一般是為公眾服務的，而不僅僅是個人或個別單位。因此，政府投資項目具有公益性特征，而且政府投資項目相對壟斷，競爭程度沒有其他行業激烈，投資回報率普遍穩定，這意味著政府投資項目經過合理規劃和充分的初步論證，建設和運營環境相對穩定。

3、該項目周期長，需要大量資金

政府投資項目多為城市基礎設施項目，如道路、橋梁、港口、機場、地鐵等。該項目的規模非常大，資金的投資額從幾千萬到幾十億不等，通常需要一年或幾年才能完成，這對政府投資項目建設和運營過程中的管理提出了更高的要求。這些項目的投資風險、財務風險、建設風險和政府公信力都需要充分考慮和認真研究。

4、項目投資帶動相關產業的進步，對經濟發展有明顯的拉動作用

政府投資項目的投資和建設對產業，制造業、建筑業和其他相關產業的發展具有巨大的需求拉動作用，從而刺激生產擴張，提高就業水平，活躍各種需求市場，加快經濟增長。這使得政府投資項目在促進社會生產多樣化、擴大貿易和減少貧困方面發揮著非常重要的作用。

5、該項目有整體規劃

政府投資的城市基礎設施服務于城市的日常運行和社會經濟發展，不同的城市環境和經濟基礎可以選擇不同的基礎設施建設，基礎設施可以相互替代，比如天然氣，人工煤氣、石油、煤炭的互操作性;高架路， 快速路，地鐵、橋梁、隧道的互補性。因此，在重大城市基礎設施方案論證中，優先統籌規劃，綜合考慮經濟實力和各種因素，進行比較優化，是政府投資項目決策過程中最重要的一個方面。

政府投資項目的種類：

(1)根據資金的來源，政府投資項目的類型按其資金來源可分為金融資金項目(包括國債在內的所有納入預算管理的資金項目)、金融擔保銀行貸款項目和國際援助項目。資金的其他項目是非政府投資項目，包括國有企業、集體單位、外國投資者和私人投資者，在中國實行預算管理的國家機關、事業單位和組織履行職能所使用的資金，既有預算內的，也有預算外的，這是中國金融資金的特點(外資金融資金只在預算內資金。此外，財政資金還包括國債資金，因此它需要國家財政償還，這相當于國家未來的稅收收入。

(2)根據建設項目的性質。根據建設項目的性質，政府投資項目分為經營性和非經營性兩類，運營項目包括港口、機場、電廠、水廠、燃氣、公共交通等設施，完成后，他們有長期、持續、穩定的收入。項目本身具有一定的融資能力，除了政府投資，還可以吸收企業和外國投資者的投資。這類經營性政府投資項目實行項目法人責任制。該法人不僅負責項目規劃、設計、概算、招標和定標、建設和實施，還負責籌集部分資金，控制性投資、生產和經營管理、償還貸款以及維護和增加資產價值。

非經營性項目包括文化、教育、衛生、科研、黨政機關、政法組織等方面的投資建設項目。為社會發展服務，由政府作為單一主體投資建設。建成后由相關單位免費使用，難以產生直接回報。