民革云南省委建言打造“中國綠色美谷”

中國人民政治協商會議云南省第十三屆委員會第三次會議17日至20日在昆明召開。民革云南省委集體提案，建言云南打造具有高原植物特色的“中國綠色美谷”。

當前，中國化妝品市場規模超過5000億元，已經成為全球最大的化妝品市場之一。地處中國西南的云南，生物多樣性豐富，素有“植物王國”“世界花園”等美譽。

民革云南省委集體提案認為，云南具備與生俱來的植物原料優勢，且當地化妝品產業龍頭企業已成為中國藥妝企業第一，國內市場份額達23.2%。建議開發運用好云南豐富的植物資源，發展植物美妝產業，打造具有高原植物特色的“中國綠色美谷”。

提案同時也指出存在的困難，如缺乏頂層設計、產業發展聚集效應不足、供應鏈配套不完善、專業人才短缺等。

目前，云南大部分植物美妝產業市場依然在走賣資源、賣原料的低附加值老路，資源優勢向產業發展優勢轉換的潛力沒有充分激發，同時，市場主體總量還不多，競爭力不強。此外，云南與美妝生產相關的供應鏈資源較為匱乏，比如包材制造商、原料代理商、檢驗檢測機構等，尤其是化妝品檢驗檢測能力與產業發展速度不匹配。

民革云南省委建議，云南需建立協調機制及平臺，支持企業研究不同的高原特色植物，避免重復投資，實現資源共享。加大美妝功能性植物種植，大力發展生物功能性原料、香料香精等原輔料供應上游產業。鼓勵化妝品原料開發，引導配建生產中心，采用委托加工、自創品牌等方式，提高產品加工能力和附加值。完善化妝品原料標準和安全評估體系。推動包材、研發、設計、生產、倉儲、物流等環節配套建設。

針對產業發展聚集效應不足，民革云南省委建議，云南應培育產業集群，圍繞天然植物提取、高原特色生物應用，發揮云南三七、滇重樓、燈盞花等特色植物資源優勢，做大做強植物化妝品研發及成果轉化，以技術為核心，以資本為紐帶，整合周邊研發、設計、物流、營銷等資源，打造具有高原植物特色的“中國綠色美谷”為核心，大力發展香精香料、功效性護膚品、洗護產品、功效牙膏等重點產業集群。

加強化妝品市場監督服務管理同樣重要，民革云南省委建議，云南加快化妝品檢查、檢測和不良反應監測體系建設，營造公平有序的市場環境。(完)