隨著中秋、國慶“超級黃金周”臨近，北京市民游客出游需求開始激增。9月26日，北京市人民政府新聞辦公室舉行2023年中秋國慶假日旅游供給和安全服務保障工作發(fā)布會(以下簡稱“發(fā)布會”)，會上透露，隨著外地來京游和本地在京游、京郊游、微度假相互疊加，北京市將以預計接待1283萬人次游客的成績，成為假期熱度最高的國內旅游目的地城市。面對即將到來的“大客流”，北京市相關景區(qū)、公園等也作出“一園一策、一場一策”等部署。同時，通過發(fā)放惠民優(yōu)惠券等，加大惠民力度，滿足廣大北京市民和游客的文化消費需求。
預計游客1283萬人次
發(fā)布會上，北京市文化和旅游局一級巡視員周衛(wèi)民表示，根據在線平臺預訂預測數據，中秋、國慶假期，北京市預計接待游客1283萬人次，按可比口徑同比增長60.8%，比2019年同期增長21.9%。
其中，接待外地來京游客550.4萬人次，同比增長192.4%，比2019年同期增長24.5%;市民在京游729.6萬人次，同比增長19.6%，比2019年同期增長19.6%。景區(qū)接待總量將遠超2019年總體水平，預計10月1日-3日為景區(qū)接待游客高峰期，每天超過320萬人次，接待高峰日為10月2日，將達到340萬人次。
“一園一策、一場一策”
高居不下的熱度必然帶動大量客流涌入，尤其是在熱門景區(qū)、熱點演出場所、重要游覽點、網紅打卡地、狹窄通道、臺階坡道、交通接駁點等。
為了防范熱門景區(qū)客流過于集中，周衛(wèi)民指出，中秋、國慶假期，熱門景區(qū)、熱點演出場所要提前完善各類應急預案，強化服務，增設售票窗口，做好客流實時監(jiān)測預判預警，開展夜游活動的要增加服務安保力量，加強夜間照明，增設安全警示牌和服務設施指示牌。綜合考慮日最大承載量、瞬時最大承載量及人員通行安全等因素，對于可預見的“大客流”，提前做好組織規(guī)劃，采取護欄隔離、預置力量分區(qū)隔離、卡口阻入等措施，優(yōu)化流線避免客流對沖，將客流總量和密度保持在安全可控狀態(tài)。
而對于瞬時“大客流”，要采取“一園一策、一場一策”，強化現場疏導管控，景區(qū)和場地入口要“應開盡開”，開通潮汐通道，通過設置疏導線、警戒線、移動護欄等方式，進行網格化分區(qū)管理，動態(tài)采取分段放行、快速放行、加快出園等有效措施，開啟應急廣播加強現場疏導，防止發(fā)生突發(fā)情況。
針對可能出現的“大客流”，周衛(wèi)民強調，要及時采取遠端外圍卡口阻入和分流限流，近端快速疏導等防聚集應急措施，加強旅游團隊源頭調控，迅速化解瞬時“大客流”安全風險，并多渠道發(fā)布提示信息，引導市民和游客錯時出游、錯峰游覽。
不僅如此，周衛(wèi)民也提到，由于假日熱門景區(qū)和對外開放單位門票尚存供需矛盾，代搶門票、加價倒賣門票和違規(guī)開展“門票+講解”業(yè)務的行為可能反彈回潮，嚴重損害了游客和觀眾的消費權益，擾亂了首都旅游票務市場秩序。文旅、公安等部門堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，堅決打擊整治假日“黃牛”擾亂首都熱門旅游票務市場秩序，同時，各熱門景區(qū)和對外開放單位將不斷加強票務系統(tǒng)技術迭代升級，最大限度防范黃牛使用軟件搶票刷票，切實提升游客購票體驗。
3600多場文化藝術活動亮相
除了對旅游安全的保障外，針對市民游客不斷增加的文化需求，北京市也作出了相應布局。北京市文化和旅游局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人劉斌透露，為滿足人民群眾中秋、國慶假期文化和旅游需求，北京市文化和旅游局統(tǒng)籌全市各區(qū)各部門各單位文旅資源，加強文旅活動和產品供給，共推出3630場文化藝術活動，用來豐富市民和游客假日生活。
在朝陽區(qū)，各級文化中心將開展書畫、紙雕、團扇、舞獅、皮影等各類群眾文化活動365場，預計覆蓋3.2萬人次。北京市朝陽區(qū)人民政府副區(qū)長楊蓓蓓介紹，朝陽區(qū)還在亮馬河畔推出了“潮起亮馬河”主題藝術創(chuàng)作精品展，市民游客在觀展的同時，也可前往亮馬河6個主題郵局打卡點收集“24橋郵戳”。751園區(qū)也將舉辦拉美藝術季之“拉美和加勒比音樂節(jié)”以及第十三屆751國際設計節(jié)。同時798藝術園區(qū)也將舉辦2023北京798藝術節(jié)，園區(qū)共計63個展覽供市民游客選擇。
籌備活動之余，楊蓓蓓表示，國慶中秋期間，朝陽區(qū)將圍繞“宜游朝陽 暢游金秋”主題，安排381項444場文化活動，發(fā)放文化惠民票券2000余張。
北京市的博物館也積極籌備了不少活動。北京市文物局副局長宋豪杰介紹，在“雙節(jié)”期間，北京市博物館在基本陳列的基礎上，圍繞中秋、國慶主題，結合自身特色，共推出各類展覽活動126項，其中展覽40項、活動86項，內容涉及文化、科技、歷史、藝術等各方面。
此外，北京市文資中心也投放5000萬元文化惠民資金，組織開展一批京郊微度假游、文化市集活動、打卡活動等，推動在重點商圈、商業(yè)綜合體開展國內外品牌首發(fā)首秀。圍繞夜時尚、夜律動、夜活力、夜消費四大主題，聯(lián)動夜京城特色地標、商圈、生活圈，開展夜行地圖潮購節(jié)、深夜食堂節(jié)、星空音樂節(jié)等系列活動。還推出50款“北京禮物”及文創(chuàng)產品“兩節(jié)禮單”，向外地游客奉上稱心伴手禮。不難判斷，在加大惠民力度后，惠民文化消費季也將迎來新的高峰。
北京商報記者 關子辰 牛清妍
應對“大客流”
重點站區(qū)“一站一日一策”
假日保障期間，北京重點站區(qū)將重點做好安全和服務保障工作，全面提升七大站區(qū)綜合服務保障能力，提高旅客出行滿意度。
在運力保障方面，為做好假期旅客出行保障，重點站區(qū)管委會會同市交通委、國鐵北京局集團落實“會商研判”機制，逐站分析客流，研判運力需求，研究制定“一站一日一策”運力保障措施。同時，時刻關注列車運行情況與鐵路沿線天氣變化，做好突發(fā)狀況的應急運力措施準備。針對夜間到達的旅客，在啟動地鐵延時、夜班公交、出租車、網約車保點的基礎上，各站將做好夜間到達旅客的疏散引導，提示旅客優(yōu)先選擇公共運力換乘接駁。在北京西站、北京南站、朝陽站、豐臺站設置夜間免費擺渡車，根據旅客出行需求，優(yōu)化擺渡車路線、時間和乘車地點，最大程度滿足夜間旅客換乘需求。
在順暢出行方面，各站通過調整交通流線、優(yōu)化落客區(qū)設置、完善標識標牌、強化宣傳引導等方式，提升高峰時段道路通行效率。
全流程全鏈條全時段提供服務
根據預測，雙節(jié)期間，北京首都機場、大興機場預計共執(zhí)行航班15891架次，旅客吞吐量231.36萬人次，日均航班量超過1980架次，日均旅客吞吐量超過28.9萬人次。
首都機場集團有限公司安全質量部副總經理高志婕介紹，北京兩場制定了專項安全服務保障方案，提前對機場服務設備、保障物資等旅客服務資源進行調配，完善各項便民服務產品和服務舉措遍及旅客出行的全流程、全鏈條、全時段，機場將持續(xù)關注運行效率，為大客流出行做好準備。
針對旅客綜合交通保障需求，北京兩場與北京市交委及相關單位建立了每日信息通報溝通機制、協(xié)同會商機制，每日研判航班客流情況，重點加強高峰時段及晚進港旅客的交通保障。
打擊“黃牛” 大部分博物館取消預約
今年暑期“一票難求”的剛需型熱門景區(qū)、博物館、科技館、高校和對外開放單位，為最大程度滿足“雙節(jié)”假日游客參觀需求，節(jié)前對自身日最大承載量和瞬時最大承載量再次進行了科學測算研判，在確保安全和游客體驗的前提下，人性化調整了每日放票時間，假日科學增加了每日接待服務量，適當延長了開放時間，有條件的還為游客提供了夜間參觀游覽服務，緩解了假日服務接待供需矛盾。
針對觀眾預約難問題，除故宮博物院、中國國家博物館、中國人民革命軍事博物館等部分熱門博物館外，北京市大部分博物館近期均取消了預約參觀機制，觀眾不預約就可到現場購票或直接入館，也可以選擇提前線上購票。同時，為解決個別保留預約機制的博物館預約放票時間不合理的問題，已經調整為每日早8點至晚10點之間預約放票，有效提升了觀眾的便利性和滿意度。
文旅、公安等部門堅決打擊整治假日“黃牛”擾亂首都熱門旅游票務市場秩序，同時，各熱門景區(qū)和對外開放單位將不斷加強票務系統(tǒng)技術迭代升級，最大限度防范黃牛使用軟件搶票刷票，切實提升游客購票體驗。
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